近年來(lái)，從中央到地方都高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為完善農(nóng)村市場(chǎng)服務(wù)體系、助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，商務(wù)部自2014年起實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn);為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)精準(zhǔn)化、管理服務(wù)智能化、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化，2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)制定了《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》，進(jìn)一步明確了推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型任務(wù)。

湖南是農(nóng)業(yè)大省，從2015年至今，全省有68個(gè)縣(市)進(jìn)入電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣名單，每個(gè)縣獲得國(guó)家財(cái)政1500萬(wàn)元至2000萬(wàn)元資金支持。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)體系的重要組成部分，截至2019年6月，全省各地建有以電商冠名的產(chǎn)業(yè)園及創(chuàng)業(yè)園區(qū)近百個(gè)。這些園區(qū)基本屬于“政府主導(dǎo)型”，一些縣域電商園區(qū)存在入園企業(yè)基礎(chǔ)差、人才少，電子商務(wù)服務(wù)商能力弱、資源少等問(wèn)題。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展背景下，湖南應(yīng)加快縣域電商園區(qū)升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)助力。

——優(yōu)化電子商務(wù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系是指圍繞農(nóng)業(yè)“產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后”三大環(huán)節(jié)而構(gòu)成的“生產(chǎn)、金融、信息、流通、質(zhì)量安全”五大類服務(wù)體系。近年來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”大大提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)水平。

電商園區(qū)應(yīng)從打造數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系入手，變“企業(yè)堆集”為“產(chǎn)業(yè)聚集”，擇優(yōu)引入電商技術(shù)與營(yíng)銷支持、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、倉(cāng)儲(chǔ)物流等相配套的全流程服務(wù)企業(yè);著力構(gòu)建新型數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。從縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際需求出發(fā)，整合運(yùn)用園區(qū)入駐服務(wù)企業(yè)數(shù)字技術(shù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造特色品牌，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

——強(qiáng)化電商園區(qū)數(shù)字賦能作用，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村電子商務(wù)服務(wù)站數(shù)字信息服務(wù)支持系統(tǒng)，完善農(nóng)村要素流通服務(wù)體系。

目前，湖南各地基本建成了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)電商信息服務(wù)站。這些服務(wù)站提供網(wǎng)上購(gòu)物和銷售、生活繳費(fèi)、交通出行、數(shù)字娛樂(lè)、生產(chǎn)資訊、創(chuàng)業(yè)等多元服務(wù)，在方便農(nóng)民生產(chǎn)生活、拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售、幫助農(nóng)民增收、搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著積極作用。但目前村級(jí)電商服務(wù)站主要還是以物流、生活繳費(fèi)、工業(yè)品銷售等為主，未充分體現(xiàn)其在電子商務(wù)指導(dǎo)、電子商務(wù)服務(wù)項(xiàng)目宣傳、外部農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息傳播等方面功能，對(duì)于推動(dòng)本地農(nóng)產(chǎn)品上行幫助不大。

鑒于此，建議以縣域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為中心，統(tǒng)一構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站數(shù)字信息服務(wù)支持系統(tǒng)，融通各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)資源，拓展農(nóng)村數(shù)字信息服務(wù)業(yè)務(wù)、服務(wù)領(lǐng)域;推動(dòng)縣域電子商務(wù)服務(wù)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型;積極構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，完善農(nóng)村商品流通服務(wù)體系，充分挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源，形成“一鄉(xiāng)一特產(chǎn)，一地一特色”。

——加快縣域電商園區(qū)公共數(shù)據(jù)中心平臺(tái)建設(shè)，賦能農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。

推動(dòng)縣域電商園區(qū)公共數(shù)據(jù)中心對(duì)接國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)科研院所數(shù)據(jù)平臺(tái)，建設(shè)區(qū)域內(nèi)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌、品質(zhì)、品種數(shù)據(jù)庫(kù);對(duì)接國(guó)內(nèi)各大農(nóng)業(yè)科研院所的數(shù)字種植業(yè)(種業(yè))、數(shù)字畜牧業(yè)、數(shù)字漁業(yè)、數(shù)字農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資源，助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣服務(wù)體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型;對(duì)接國(guó)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，大力推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在種植、畜牧和漁業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用;對(duì)接國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理平臺(tái)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與特色農(nóng)業(yè)、地理標(biāo)志深度融合。

——在電商園區(qū)中積極引入、培育農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。

電商園區(qū)應(yīng)著力引進(jìn)和培育互聯(lián)網(wǎng)訂單農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)智能農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新模式企業(yè)，扶持發(fā)展創(chuàng)意民宿、鄉(xiāng)村文旅等新型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展眾籌農(nóng)業(yè);借助互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)鏈接和引入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)企業(yè)，攜手龍頭企業(yè)構(gòu)建當(dāng)?shù)刂匾r(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)平臺(tái)帶動(dòng)資金流、技術(shù)流、人才流、物資流、信息流等資源整合利用;攜手各大互聯(lián)網(wǎng)金服平臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)體系。

數(shù)字人才、電商人才隊(duì)伍建設(shè)直接影響到農(nóng)村電商發(fā)展。縣域電商園區(qū)應(yīng)常態(tài)化組織開(kāi)展各類APP應(yīng)用技能培訓(xùn)、電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，夯實(shí)農(nóng)村電商發(fā)展的群眾基礎(chǔ)，激活數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村要素資源。